最近有2個關於租稅的新聞:隨油增收燃料稅+投資型保單課稅
隨油增收燃料稅的部份在『20071130愛台灣經濟學』中有提到,最終還是導致『提供中油漲價(台塑跟進)的理由』,也就是推升通膨。至於投資型保單課稅這件事,在林全先生擔任財政部長時我就認定會實施,陳大總統其實很有認人眼光,第1屆選的政務官相當優秀(但卻不一定合用),其中以財政部長林全跟經濟部長林信義為最(重要指標)。
林信義曾經嘗試減少50%的公務員,從公營企業開刀,有句名言好像是『整艘船沉沒不如半艘船繼續航行』,因為人事成本壓得他喘不過氣。林信義曾經是裕隆集團老東家主母所遺留給少主的重臣,當初是功高震主造成他在集團中尾大不掉,嚴凱泰其實瑜亮情結很嚴重,這時陳大總統拉他入閣其實是人生一大轉機,所以他一直有所圖表現;但是引響層面過大(公務員之敵)黯然下臺。想當初他也極力阻擋三通,不過我同學在會計事務所有幫他開OBU投資大陸公司唷!
林全的要求是『全面追稅』,從軍公教優惠稅率、遺產贈與稅、捐地退稅、實物抵繳認定、保單課稅等等開始,就看出政府缺錢殷切。當時林全就想對投資型保單課稅,投資型保單是一個案例,財政官員不專業的案例。90年代統ㄧ安聯黃秋丸副總從香港分公司引進投資型保單時,應該沒有多少財政部高官懂這張保單。最早的安聯投資型保單是保險+基金投資,跟現在銀行通路賣的保險+連動債不同,但是基於『保單』觀念就開放免稅(但就我所知新加坡當初也免稅,而且賣的嚇嚇叫,國泰2002年有請新加坡top1業務主管-年收3000萬台幣-來台演講,而且他的客戶都是好野人,利用保單收益節稅,因為『彈性繳費』的手續費是5%,在新加坡基金交易手續費也是5%)。
但問題不在『保單』,那問題在『投資收益』嗎?不然,問題應該在:稅收-成本>0=盈餘;稅收-成本<0=赤字。
政府(假設是家私人公司)的營收來源不外有3:租稅+國有土地租售+公營企業上繳盈餘。
首先,公營企業這些年來紛紛民營化/財團化,一但賣給業界或是上市上櫃,就斷無上繳法定盈餘的必要,而且其中官商勾結各位可以看到公庫通黨庫、公庫通私庫(內褲)賤賣公產的戲碼,於是,收入來源漸漸減少。
其次,國有土地由租轉售的戲碼這幾年愈演愈烈,尤其以大都會區市中心跟鄰近市中心衛星土地大規模釋出+解禁,演變為房市過熱炒樓盛行,配合低利率+容積率暫緩+購屋優惠措施等,形成薪水階級『買不起工作區』住宅,包租公盛行;但土地一但釋出就收不回,斷賣,是殺雞取卵。
最終,政府營收來源只剩租稅,提高稅基是其中之ㄧ,但台灣經濟無法被政客操弄,(現階段)轉型失敗,2003以來全球多頭尚稱如此,下個空頭來臨又該如何?一件值得注意的事:高普特考。從1996年小弟想考公務員以來,金融類錄取名額節節下滑;但是『租稅行政』高居不下!也就是說,大有為的政府早就知道未來的路該怎麼走了!

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